中国经济进入高质量发展阶段 营商环境的重要性显著提升

2019-12-25 09:14:01 体育新闻网

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中国经济进入高质量发展阶段 营商环境的重要性显著提升

中国经济进入高质量发展阶段 营商环境的重要性显著提升

发布时间:2018-08-10 13:56:01 已有: 人阅读

随着中国经济进入高质量发展阶段,营商环境的重要性显著提升,从中央到地方都积极推动制度创新、简政放权和扩大开放以优化营商环境,上海即是典型代表。

日前,国务院总理李克强抵达上海开启了连任后的首次考察,先后来到上海自贸区、洋山深水港、振华重工和一家抗癌制药外企,充分肯定近期上海在简政放权、商事制度改革和对外开放等领域取得的成就。听到自贸区新设企业数已是设立前同一区域的1.5倍,以1/50的面积创造了全市40%的贸易总额,并有百余项制度创新成果向全国复制推广时,李克强称,一定要更大力度优化营商环境,降低制度易成本,不负众望。

上海一直十分重视营商环境,去年12月曾专门召开优化营商环境推进大会,并提出愿景和目标。上海市委李强提出,上海必须对标国际最高标准、最好水平,不断提升制度环境软实力,努力打造营商环境新高地。所谓的新高地,就是要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一,争取达到国际先进水平。

因地理和各方面的综合优势,上海引领了中国的近代化和现代化,并一直是中国的经济中心和金融中心。百年来大城市的治理经验,让上海有着相对完备的法制环境和讲秩序的意识。然而,如今在全球竞争背景下,制约上海营商环境提升的因素仍然多有存在。

改善营商环境也是中国经济迈向高质量发展阶段的要求,目前中国经济稳中向好,为诸多改革举措的出台和落实提供了更大的回旋空间。面对一些老矛盾和新问题,唯有以改革为根本途径。不管是制度创新、简政放权还是扩大开放,都是提升发展质量的重要举措。

上海自贸区的“一网通办”,就是通过简政放权优化营商环境的案例,作为李克强在今年总理记者会上提出的“放管服”改革“六个一”之一,目前上海自贸区已实现由原来在99个窗口分别办理18个审批部门、129项审批事项,向每一个窗口综合办理转变。正如李克强所评价,“一网通办”看似小,实质是转变政府职能的大举措。变“群众跑腿”为“数据跑路”,体现了政府改革的根本目的:更大限度激发市场活力、更大力度方便群众办事。

扩大开放也有助于优化营商环境,国家发改委此前提出,今年全面实施市场准入负面清单制度,对外商无疑是大利好。作为对外开放的前站,上世纪90年代浦东开发开放让上海飞跃,并成为外商投资的主阵地。未来,上海乃至整个中国需要更大力度开放,李克强在考察上海一家抗癌制药外企时称,欢迎各国企业和创业者来华投资兴业,中国会进一步扩大开放力度,继续对抗癌药品降低关税,直至降至零关税。

实际上,期间李克强所作的政府工作报告就有不少篇幅提及优化营商环境。提出优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力,要破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。

世界银行首席经济学家罗默曾说,时至今日,全球在营商环境领域的进展令人鼓舞,但依旧大量存在的未做之事也足以让我们焦躁,并加快前行步伐。作为世界银行对中国营商环境作评价的样本城市,上海优化营商环境具有示范意义,也需要在全国起到引领作用。

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